В настоящее время налоговая база определяется налоговым органом как превышение суммы доходов в виде процентов, полученных налогоплательщиком в течение налогового периода по всем вкладам (остаткам на счетах) в указанных банках, над суммой процентов, рассчитанной как произведение одного миллиона рублей и ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на первое число налогового периода.

Депутаты от Справедливой России в законопроекте О внесении изменений в НК РФ предлагают внести изменения, направленные на увеличение суммы, используемой в качестве базы для расчета размера процентных доходов по вкладам (остатки на счетах) в банках, исключаемых при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках, находящихся на территории РФ, с одного миллиона до пяти миллионов рублей.

Согласно пояснительной записке к законопроекту, депутаты считают, что поскольку введение налога на доходы по вкладам свыше 1 миллиона рублей в сложившейся экономической ситуации коснется многих категорий граждан, в том числе — пенсионеров и лиц предпенсионного возраста, которые пытаются получить дополнительный доход к пенсии, а также семей, для большинства из которых банковский вклад является практически единственной возможностью решения финансовых вопросов и инструментом размещения средств, то увеличение суммы, используемой в качестве базы для расчета процентных доходов по вкладам с одного миллиона до пяти миллионов рублей, будет способствовать поддержке граждан в текущей социально-экономической ситуации, а также обеспечит более справедливое налогообложение.

На мой взгляд, очевидно, что увеличение суммы для базы для расчета НДФЛ будет способствовать поддержке граждан в текущей социально-экономической ситуации, а также обеспечит более справедливое налогообложение.

Однако, представляется что указанный законопроект следует рассматривать в свете того, что его принятие приведет к уменьшению поступлений в бюджет, который является дефицитным.

При этом, согласно Мониторинга застрахованных вкладов за I квартал 2023 года, опубликованном государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» (АСВ). по состоянию на 1 апреля 2023 года общий объем подлежащих страхованию денежных средств банковских вкладчиков составил 48 949 млрд рублей. За I квартал 2023 года средний размер вкладов[1] физических лиц в банках вырос на 9,3% по сравнению с 1 января 2023 года — до 301 тыс. рублей.

Распределение количества физических лиц имеет следующий вид: на вкладчиков с суммой остатков на счетах до 1 млн руб. приходится 96,8%; от 1 млн до 1,4 млн руб. – 1,4%; от 1,4 млн до 3 млн руб. – 1,3%; от 3 млн до 10 млн руб. – 0,4%; свыше 10 млн руб. – 0,1% https://www.asv.org.ru/agency/analytics

Таким образом, объем вкладов граждан, превышающих 1 млн руб. является не значительным, как полагают инициаторы внесения изменений. В текущей экономический ситуации не многие граждане имеют возможность хранить во кладах суммы более 1 млн руб. и если указанные лица хранят соответствующие денежные средства, то их доходы превышают средние.

Таким образом, принятие законопроекта не приведет к достижению целей заявленных инициаторами внесения изменений.