Законопроект направлен на совершенствование правового регулирования отношений в области защиты интересов потребителей рекламы.
Предлагается при прерывании телепрограммы или телепередачи рекламой сопровождать такое прерывание демонстрацией обратного отсчета времени до конца показа рекламы.
В настоящее время телевидение в жизни россиян является универсальным источником информации, который оперативно информирует о происходящих событиях и делает человека включённым в жизнь общества и новостную повестку. Более того, телевидение является неотъемлемым элементом и индикатором комфорта, цивилизации,
демонстрирующим вовлеченность человека в современную жизнь.
Важность и неотъемлемость данного социального института, подтверждает ряд исследований. Так, по аналитике «Mediascope» доля россиян, которые «хотя бы иногда» смотрят телевизор, в первом квартале 2023 года составила 98%, что превышает на 15% долю тех, кто «хотя бы иногда» заходит в интернет.
По результатам исследований ФОМ от 14 февраля 2023 года 62% россиян узнают новости из ТВ-программ. Доля смотрящих телевизор оказалась больше, чем заходящих в интернет.
Однако, наряду с положительными аспектами, телевидение также несет в себе определенный негативный потенциал. Один из самых ярких примеров этого — навязчивая и агрессивная реклама. Просмотр навязчивой и агрессивной рекламы вызывает раздражение и негативное отношение у зрителей, которые к тому же лишены возможности оценить длительность такой рекламы.
Таким образом, в настоящее время происходит противоречие общему принципу равенства сторон. Так, рекламораспространителю как одной из сторон правоотношений известны время и дата демонстрации рекламы, в свою очередь, для потребителя, другой стороны этих отношений, время демонстрации рекламы остается неизвестным.
Другой пример, подтверждающий отсутствие равноправия – зрителю доступна телепрограмма передач, в которой закреплено чёткое время показа телепередач, позволяющее зрителю контролировать своё время, при этом при демонстрации рекламы потребитель такой рекламы не может определить время её показа, соответственно потребитель рекламы остается в неведении.
На основании вышеизложенного, в целях защиты интересов, сохранения здорового эмоционального состояния и времени большинства граждан предлагается обязать рекламораспространителей информировать потребителя рекламы о времени до возобновления показа телепрограммы или телепередачи.Депутат Государственной Думы от фракции ЛДПР Б.А.Чернышов пояснил, что «Просмотр навязчивой и агрессивной рекламы вызывает раздражение и негативное отношение у зрителей, которые к тому же лишены возможности оценить длительность такой рекламы».