В настоящее время воспитание собак является правом, а не обязанностью владельца. Безответственные владельцы не предпринимают мер по социализации собаки, воспитанию у нее послушания. В случае с собакой, склонной к агрессии, такое решение представляет опасность для окружающих.
Законопроектом предлагается внести изменения в ФЗ от 27.12.2018 № 498-ФЗ Об ответственном обращении с животными закрепляющие требования к владельцам потенциально опасных собак.
В силу ст. 3 указанного Закона потенциально опасные собаки — собаки определенных пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и включенные в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановления Правительства РФ от 29.07.2019 № 974 потенциально опасны:
Законопроектом предлагается обязать владельцев потенциально опасных собак, которые достигли годовалого возраста, пройти проверку навыков собаки после дрессировки. При этом владелец сам выбирает курс, которому научит свою собаку. Это может быть курс общей дрессировки или курс «Управляемая городская собака». Дрессировать собаку можно будет у лиц, которые предоставляют такую услугу (кинологические клубы, кинологи и т.п.). Данное требование предлагается ввести с 2025 года.
Так же предполагается обязать владельцев потенциально опасных собак маркировать этих собак, а также осуществлять их учет.
Так, бесконтрольный допуск к разведению особо агрессивных собак приводит к рождению неуправляемых животных, которые могут оказаться на улице.
При отсутствии обязательных маркировки и учета таких животных, отсутствует возможность определить владельца, выкинувшего опасную собаку на улицу или допустившего ее бесконтрольный выгул, создавая риск нападения как на взрослых, так и на детей.
Также законопроектом предлагается запретить разведение потенциально опасных собак в жилых помещениях.
В настоящее время правом владельца является получение потомства от собаки, независимо от того, отвечает она требованиям, предъявляемым кинологической организацией к собакам данной породы, или нет. При этом особую опасность представляют потенциально опасные собаки в период выкармливания щенков.
Нахождение потенциально опасной собаки в частном доме, изолированной или коммунальной квартире в этот период представляет угрозу членам семьи владельца, гостям и соседям. Законопроектом предлагается владельцу заниматься разведением таких собак исключительно в нежилых помещениях (например, в вольерах или отдельных помещениях).
В случает утверждения Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца третьего статьи 1, который вступает в силу с 1 января 2025 года.