Законопроектом предусматривается получение россиянами льготных жилищных (ипотечных) кредитов (займов) по субсидируемой процентной ставке до 3% годовых на весь срок действия таких кредитов (займов), выданных в том числе на приобретение жилья на вторичном рынке.
Депутаты полагают, что поскольку в ряде регионов значительно выросли цены на недвижимость программа льготной ипотеки требует корректировки.
В некоторых городах стоимость жилья на первичном рынке увеличилась на 20 %. В таких случаях выиграют только застройщики и банки, а рост цен больше 19%) нивелирует эффект от программы. Цены выросли, в том числе и потому что граждане стали не улучшать свои жилищные условия, а инвестировать в жилье.
Чтобы программа продолжала быть эффективной Законопроектом предлагается следующее:
1) заемщиком может быть гражданин Российской Федерации, имеющий обеспеченность общей площадью жилых помещений в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи, не более 36 кв. метров в расчете на одного человека (не более 64 кв. метров на одиноко проживающего гражданина).
Постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 № 404 «О некоторых вопросах реализации программы «Жилье для Российской семьи в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждены основные условия и меры реализации данной программы.
Право на участие в программе имеют граждане, имеющие обеспеченность общей площадью жилых помещений в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи, не более 18 кв. метров в расчете на одного человека (не более 32 кв. метров на одиноко проживающего гражданина).
Для получения льготной ипотеки расчет предельного размера обеспеченности общей площадью жилых помещений рассчитывается с коэффициентом х2 по сравнению с установленным Государственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»:
на гражданина и каждого и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи, не более 18 кв. метров х 2= 36 кв. метров в расчете на одного человека;
не 32 кв. метра х 2 = 64 кв. метра на одиноко проживающего гражданина.
Данная мера позволит отсечь от льготной ипотеки инвесторов. При этом установленные ограничения по размеру площади позволят претендовать на получение жилья тем, кто действительно нуждается в улучшении жилищных условий и тем, кто хочет улучшить свои жилищные условия до комфортных.
2) разрешить приобретение на вторичном рынке жилого помещения или жилого помещения с земельным участком по договору купли-продажи.
Предполагается, что данная мера усилит конкуренцию на рынке недвижимости, заставит застройщиков снижать цены.
Правительство не поддерживает законопроект, поскольку в рамках льготных ипотечных программ «Семейная ипотека», «Дальневосточная ипотека» и «Сельская ипотека» для отдельных категорий граждан и (или) при соблюдении определенных условий установлена возможность приобретения жилья на вторичном рынке. Распространение льготного ипотечного кредитования на вторичный рынок жилья, а также снижение процентной ставки по жилищным (ипотечным) кредитам (займам) на все категории граждан без соответствующего одновременного увеличения объема жилого фонда приведет к существенному повышению спроса на соответствующие объекты недвижимости и повышению цены за квадратный метр жилья. Реализация соответствующего федерального закона потребует возмещения государством дополнительных недополученных доходов кредитных организаций. Вместе с тем расчеты соответствующих затрат федерального бюджета в материалах к законопроекту не представлены.
Представляется, что Законопроект подлежит доработке с учетом позиции Правительства.