Перейти к содержимому 
Законопроектом предусмотрены изменения в части наделения должностных лиц ФССП России полномочиями по истребованию сведений (информации), необходимых для выявления нарушений законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.Практика ФССП России по реализации полномочий по контролю (надзору) за исполнением норм Федерального закона № 230-Ф3 показывает, что подавляющее большинство нарушений при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности допускается с использованием средств сотовой (мобильной) связи.
Например, при осуществлении телефонных звонков или направлении смс сообщений недобросовестными участниками рынка возврата просроченной задолженности нарушаются временные и количественные ограничения взаимодействия (звонки в ночное время, «автодозвон»), осуществляется неправомерное взаимодействие с третьими лицами без наличия согласия таких лиц (звонки на работу, соседям, родителям и т.д.), в отдельных случаях подобные действия блокируют работу социальных учреждений или государственных органов.
В связи с этим для выявления нарушений и правильного установления события административного правонарушения необходимо определить дату и время соответствующих соединений.
Без получения данной информации от должников либо иных лиц, в отношении которых осуществляются действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и подтверждения (опровержения) операторами связи совершения телефонных звонков и направления сообщений реализация полномочий ФССП России в сфере контроля (надзора) в полной мере невозможна.
За 2021 год и первое полугодие 2022 года территориальными органами ФССП России принято к рассмотрению 50777 обращений по вопросам деятельности по возврату просроченной задолженности, из них около 2300 обращений поступило от социально незащищенных категорий граждан (инвалидов, пенсионеров, многодетных родителей, матерей-одиночек).
При рассмотрении данных обращений операторам связи направлено 35179 запросов.
Истребование документов у бюро кредитных историй предусматривается в случае отсутствия соответствующих сведений у источников формирования кредитной истории.
Заявления о нарушениях, допущенных лицом, осуществляющим действия, направленные на возврат просроченной задолженности, рассматриваются ФССП России в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Законопроект взаимосвязан с принятым в первом чтении Госдумой проектом ФЗ № 190070-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», которым предлагается распространить федеральный государственный контроль (надзор) в сфере деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц, осуществляемый ФССП России, на деятельность кредитных и микрофинансовых организаций в части осуществления ими деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц.
Законопроектом предусмотрены обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.
