Как указано в пояснительной записке к законопроекту, он разработан в целях совершенствования вопросов обеспечения выполнения полетов воздушных судов МЧС России без взимания платы за обслуживание полетов, а также приведения аналогичных норм в федеральных законах «Об обороне» и «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» в соответствие с Воздушным кодексом РФ.
Воздушные суда МЧС России, выполняющие полеты в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций, в отличие от Минобороны России, Росгвардии, ФТС России и ФСБ России, федеральным законодательством освобождены только от аэронавигационных и аэропортовых сборов (пункт 6 постановления Правительства Российской Федерации от 10 мая 1995 г. № 457 «О создании государственного унитарного авиационного предприятия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»), кроме наземного обслуживания.
В настоящее время на компенсацию расходов, связанных с выполнением задач по предназначению на оплату наземного обслуживания МЧС России, как правило, предусматриваются в федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период бюджетные ассигнования в размере 49,1 млн. рублей.
При этом фактические затраты по аэродромному и наземному обеспечению полетов составили:
в 2019 году — 53,1 млн. рублей;
в 2020 году — 55,1 млн. рублей;
в 2021 году — 56,0 млн. рублей.
Таким образом, среднее значение расходов МЧС России на наземное обслуживание полетов воздушных судов за последние четыре года составляет 53,3 млн. рублей.
В случае принятия, Закон вступит в силу 1 сентября 2024 года.
Полагаю, что законопроект имеет достаточное обоснование для его принятия и положительно повлияет как на работу МЧС в целом, так и на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе в целях обеспечения безопасности людей на водных объектах и пожарной безопасности, а также при проведении аварийно-спасательных работ.