Перейти к содержимому 
Основной целью законопроекта является совершенствование правового регулирования обращения с биологическими отходами, эксплуатации и ликвидации скотомогильников.В настоящее время законодательство в сфере ветеринарии предусматривает возможность широкого трактования понятия «биологические отходы».
В связи с этим законопроект предусматривает уточнение понятия, а также конкретизацию их перечня.
Биологические отходы – это останки животных, иных объектов животного происхождения, образующихся в результате ветеринарной деятельности, ветеринарных конфискатов, отходов, получаемых при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.
Учитывая, что утилизацией отходов является дальнейшее использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), а уничтожением отходов — непосредственно приведение отходов в состояние невозможности их дальнейшей переработки и использования, законопроектом предлагается существующее понятие «переработка и утилизация» заменить на «утилизация и уничтожение».Расположенные на территории Российской Федерации почти 14 тыс. скотомогильников, из которых 46% являются действующими, могут нести угрозу биологической безопасности.
Законопроектом предполагается наделение Минсельхоза России полномочиями по изданию ветеринарных правил эксплуатации и ликвидации скотомогильников, а также определение понятия скотомогильников.На основании уточненной информации, вносимой в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии, законопроектом предусмотрено формирование реестра, содержащего информацию о скотомогильниках (углублениях в грунте, предназначенных для захоронений биологических отходов, обеспечивающих изоляцию захораниваемых биологических отходов от грунта и грунтовых вод (биотермических ямах) или не обеспечивающих такую изоляцию), организациях, индивидуальных предпринимателях, физических лицах и местах осуществления ими сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов (далее — реестр), что в полной мере обеспечит прослеживаемость биологических отходов в течение всего оборота.
Реестр будет создан в существующем компоненте ФГИС «Цербер», а порядок эксплуатации и ликвидации скотомогильников будет определен в подзаконных актах после наделения Минсельхоза России соответствующими полномочиями.Законопроектом предполагается внесение изменения в Закон о биологической безопасности в части исключения положения о переустройстве существующих и строительстве новых скотомогильников, а также вводится запрет на строительство новых скотомогильников.Вопрос классификации и безопасной утилизации биологических отходов сейчас стоит особенно остро.
Всему виной несанкционированный выброс такого мусора представителями мелкого бизнеса, например, частных мясоперерабатывающих предприятий и ферм.
Главная проблема состоит в том, что биоотходы имеют высокий класс опасности и при неправильном захоронении представляют огромную угрозу.
Отходы могут содержать микроорганизмы, которые могут быть опасны для здоровья человека и окружающей среды, поэтому их утилизация является важным и необходимым процессом.
Стихийные свалки и захоронения нарушают нормы по утилизации отходов.
За нарушение обязательных требований участники оборота биологических отходов, включая владельцев животных, предприятия по получению, переработке и реализации продукции животного происхождения, а также организации, осуществляющие деятельность по обращению с биологическими отходами, несут следующую ответственность:
— наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей;
— на должностных лиц — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей;
— на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
— на юридических лиц — от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.Принятие Законопроекта будет способствовать защите окружающей среды и здоровья населения.
