В настоящее время действующее законодательство не запрещает передавать негосударственным организациям или индивидуальным предпринимателям право фиксировать административные правонарушения в области дорожного движения с использованием принадлежащих им и работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в целях привлечения собственников (владельцев) транспортных средств к административной ответственности в соответствии с
главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно информации из открытых источников частный инвестор в среднем по России может получать от работы таких комплексов фиксации не менее 8 миллионов рублей в день. И чтобы эта сумма стабильно не снижалась владельцы оборудования используют различные методы для увеличения доходности. Например, они устанавливаются не на участках с высокой аварийностью, а в местах, где собственники (владельцы) транспортных средств часто допускают незначительное нарушение
скоростного режима, либо неверно устанавливают комплексы фиксации, что
приводит к увеличению показателей погрешности, чем существенно нарушают права собственников (владельцев) транспортных средств. И в подобных ситуациях вопрос увеличения уровня безопасности дорожного движения не решается, что прямо противоречит нормам законодательства.
Обжалование таких необоснованно вынесенных постановлений на основании фиксации административных правонарушений передвижными частными камерами видеофиксации связано со значительными временными, физическими, моральными и материальными издержками, в том числе в связи с тем, что такие камеры, в отличие от стационарных комплексов, могут менять свое расположение практически ежедневно.
Данная проблема имеет большой общественный резонанс. Так Президент дал поручение ужесточить правила видеофиксации и увеличить штрафы владельцев комплексов фиксации за неправильное их использование.
В целях защиты прав собственников (владельцев) транспортных средств законопроектом вносится изменение в КОаП, согласно которому работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средства фото- и киносъемки, видеозаписи должны находиться исключительно в собственности Российской Федерации или субъекта
Российской Федерации.
Одновременно законопроектом предлагается установить, что требования к функциональным свойствам указанных средств, а также порядок определения мест их установки определяются Правительством Российской Федерации.