Перейти к содержимому 
Правительство внесло на рассмотрение Государственной Думы проект федерального закона «О внесении проекта федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и в статью 23 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Под освоением земельного участка из состава земель населенных пунктов будет пониматься одно или несколько мероприятий, выполнение которых необходимо для приведения земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Перечень таких мероприятий устанавливается Правительством Российской Федерации. Срок освоения земельного участка из состава земель населенных пунктов не может составлять более трех лет. Признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов устанавливаются Правительством.
К садовым земельным участкам и огородным земельным участкам независимо от их принадлежности к определенной категории земель применяются предусмотренные Земельным кодексом положения об освоении земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов.
Закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.
Правительство пояснило, что в настоящее время срок, в течение которого правообладатель земельного участка должен начать использовать земельный участок, а также признаки, на основании которых можно однозначно сделать вывод о неиспользовании такого земельного участка в течение определенного периода, для земельных участков, которые должны вовлекаться в хозяйственный оборот (земельные участки из состава земель населенных пунктов, а также садовые и огородные земельные участки), законодательством Российской Федерации не установлены (в настоящее время такие признаки установлены только в отношении земель сельскохозяйственного назначения).
В связи с этим проектом предусмотрено уточнение предусмотренной статьей 42 Земельного кодекса обязанности своевременно приступать к использованию земельных участков во всех без исключения случаях.
Одновременно законопроектом вводится понятие «освоение земельного участка, расположенного в границах населенного пункта, садового и огородного земельного участка», устанавливается срок для такого освоения и предусматриваются полномочия Правительства по определению перечня мероприятий, проводимых в рамках освоения земельного участка, то есть мероприятий, выполнение которых необходимо для приведения земельного участка состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
В соответствии со статьей 284 ГК РФ, статьей 45 Земельного кодекса при изъятии в предусмотренный законом трехлетний срок не включается срок освоения.
Таким образом, понятие «освоение земельного участка» имеет важное значение с точки зрения вовлечения земельного участка в хозяйственный оборот и сохранения прав на землю.
