Порядок прохождения военной службы установлен для правового обеспечения военной безопасности Российской Федерации. В целях уголовно-правовой охраны указанных социальных ценностей, гарантирующих способность России противостоять военным угрозам, Уголовный кодекс РФ устанавливает ответственность за совершение преступлений, нарушающих порядок прохождения военной службы или порядок проведения военных сборов, в том числе предусмотренных главой 33.
Общественная опасность преступлений против военной службы заключается прежде всего в нарушении порядка прохождения военной службы и причинении вреда военной безопасности России выражающихся в снижении боевой готовности и боевой способности Вооруженных Сил РФ обеспечению обороны и безопасности государства.Документ определил некоторые новые для российского права понятия.Периоды мобилизации (общей и частичной) или военного положения начинаются с даты и времени начала действия мобилизации (военного положения), которые устанавливаются указом Президента, и заканчиваются датой и временем отмены (прекращения действия) мобилизации (военного положения).
Военным временем является период с момента объявления федеральным законом состояния войны в случае вооруженного нападения (агрессии) на Российскую Федерацию другого государства или группы государств, а также в случае необходимости выполнения международных договоров Российской Федерации либо с момента фактического начала военных действий до момента объявления об их прекращении, но не ранее фактического прекращения. При этом объявления о фактическом прекращении военных действий могут реализовываться в формах перемирия, применения временных мер (статья 40 Устава Организации Объединенных Наций), заключения прелиминарных (предварительных) мирных договоров и объявления о капитуляции.
Под вооруженным конфликтом следует понимать вооруженное столкновение ограниченного масштаба между государствами (международный вооруженный конфликт) или противостоящими сторонами в пределах территории одного государства (внутренний вооруженный конфликт), в ходе которого осуществляется применение формирований Вооруженных Сил Российской Федерации (п.2 Проекта).Разграничены понятия преступления и дисциплинарных проступков.При разграничении преступлений против военной службы и грубых дисциплинарных проступков судам необходимо иметь в виду, что если общественно опасные последствия характеризуются оценочными, то в случае отсутствия указанных содеянное даже формально не содержит всех признаков преступления, предусмотренных статьями главы 33 УК РФ. В этих случаях суду надлежит постановить оправдательный приговор за отсутствием в деянии подсудимого состава преступления. Однако соответствующие лица могут быть привлечены в установленном порядке к дисциплинарной ответственности. (п. 3 Проекта)Конкретизирован субъект военных преступлений.Ответственность за совершение преступлений, предусмотренных главой 33 УК РФ, могут нести военнослужащие и граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов. За преступления против военной службы могут привлечь к ответственности не только военнослужащих и лиц из запаса при прохождении ими военных сборов, но и обычных граждан. Если установят, что они вместе с военнослужащими и запасниками участвовали в военном преступлении, то такие граждане будут отвечать только как организаторы, подстрекатели и пособники (ч. 4 ст. 34 УК). По общему правилу ответственность наступает по статье за совершенное преступление со ссылкой на соответствующую часть ст. 33 УК о видах соучастников.
Поскольку прохождение военной службы по призыву является одной из форм исполнения воинской обязанности, то когда указанная обязанность незаконно возложена на граждан, не подлежащих призыву на военную службу, или имеющих отсрочку от призыва, или подлежащих освобождению от призыва на военную службу либо от исполнения воинской обязанности (например, гражданин призван на военную службу будучи негодным к ней по состоянию здоровья), то такое лицо не является субъектом преступления, предусмотренного статьями главы 33 УК РФ. (п.7 Проекта) В проекте четко определены понятия незаконного приказа и применение последствий его исполнения.В период мобилизации, военного положения, военного времени, вооруженного конфликта, ведения военных или боевых действий военнослужащие не должны уклоняться от служебных обязанностей со ссылкой на крайнюю необходимость даже если жизни грозит опасность (ст. 39 УК).
Заведомо незаконным приказом начальника (командира) следует считать, в частности, приказ, направленный на совершение преступления или нарушение законодательства Российской Федерации, либо не имеющий отношения к исполнению обязанностей военной службы, либо отданный с нарушением установленного порядка, при условии осознания этих обстоятельств подчиненным. Подчиненный должен осознавать эти обстоятельства. Если он не понимал, что приказ незаконный, то такой военнослужащий на основании ч. 1 ст. 42 УК («Исполнение приказа или распоряжения») не будет нести уголовную ответственность. Который отдал такой приказ, должен отвечать как исполнитель преступления.Учтены проблемы применения неуставных отношений.В статье 336 УК РФ оскорбление военнослужащего представляет собой выраженную публично или наедине в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме отрицательную оценку личности потерпевшего, унижающую его честь и достоинство.
По способу совершения оскорбление может быть устным, письменным либо в виде различных действий, унижающих честь и достоинство (срывание погон, других знаков различия и т.п.).
Если оскорбительные действия сопровождались применением насилия, содеянное следует квалифицировать по статьям 286, 334 или 335 УК РФ. Например, если при срывании погон у начальника был нанесен удар, причинивший потерпевшему физическую боль, содеянное подчиненным может быть квалифицировано при наличии соответствующих признаков по статье 334 УК РФ. Под неявкой в срок без уважительных причин на службу военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, следует понимать неприбытие указанных лиц при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации на службу в срок, установленный в соответствующих документах. Отсутствие уважительных причин является необходимым условием уголовной ответственности за неявку в срок на военную службу.Особое внимание уделено преступлениям связанным уклонением от военной службы.Использование военнослужащим в целях уклонения от исполнения обязанностей военной службы подложных документов, дающих право на временное или полное освобождение от исполнения обязанностей военной службы, полностью охватывается статьей 339 УК РФ. Вместе с тем изготовление таким военнослужащим подложного официального документа, предоставляющего права или освобождающего его от обязанностей, требует дополнительной квалификации по соответствующей части статьи 327 УК РФ в зависимости от вида документа. Лицо, подделавшее по просьбе военнослужащего документ в целях уклонения его от исполнения обязанностей военной службы, при условии, если оно осознавало, что участвует в уклонении от исполнения обязанностей военной службы путем подлога документа, подлежит ответственности по части 5 статьи 33, части 1, 2 или 3 статьи 339 и соответствующей части статьи 327 УК РФ в зависимости от вида документа. Конкретизировано понятие военного имущества.Судам следует иметь в виду, что военное имущество, являющееся предметом преступлений, предусмотренных статьями 346, 347 и 348 УК РФ, ограничивается только оружием, боеприпасами и предметами военной техники заводского изготовления, находящимися на вооружении (поставленными на учет) Вооруженных Сил Российской Федерации и других военных организаций. Уничтожение или повреждение иного военного имущества при наличии соответствующих признаков подлежит квалификации по статьям 167 или 168 УК РФ, а утрата такого имущества может рассматриваться как дисциплинарный проступок. Добровольная сдача в плен.При рассмотрении уголовного дела о добровольной сдаче в плен (статья 3521 УК РФ) судам необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 23 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, военнослужащий в ходе боевых действий, даже находясь в отрыве от своей воинской части (подразделения) и в полном окружении, должен оказывать решительное сопротивление противнику, избегая захвата в плен; в бою он обязан с честью выполнить свой воинский долг.
Под сдачей в плен следует понимать различные действия (бездействие), в результате которых военнослужащий переходит во власть противника.
В тех случаях, когда действия (бездействие), направленные на сдачу в плен, не завершаются переходом на сторону противника по причинам, не зависящим от воли лица, содеянное образует покушение на сдачу в плен.
Сдача в плен образует состав преступления только в том случае, если она была добровольной, то есть совершена сознательно при наличии возможности оказывать решительное сопротивление противнику и избежать захвата в плен. Если военнослужащий по своему физическому состоянию не способен уклониться от плена, фактический его захват противником не образует состава данного преступления (например, нахождение военнослужащего в беспомощном состоянии, в том числе вследствие тяжелого ранения или контузии).
Добровольная сдача в плен квалифицируется по статье 3521 УК РФ только при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 275 УК РФ (государственная измена). Если судом будет установлено, что лицо, участвовавшее в составе непосредственно противостоящих Российской Федерации сил (войск) иностранного государства, международной либо иностранной организации в вооруженном конфликте, военных действиях или иных действиях с применением вооружения и военной техники, именно в этих целях сдалось в плен, содеянное подлежит оценке только как государственная измена в виде перехода на сторону противника.
Согласно примечанию к статье 3521 УК РФ военнослужащий, впервые совершивший добровольную сдачу в плен, может быть освобожден от уголовной ответственности только при наличии всех предусмотренных в этой норме условий (принятие мер для своего освобождения, возвращение в часть или к месту службы и несовершение во время пребывания в плену других преступлений).